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環境部表示，氫氟碳化物主要應用於冷凍設備、電子清洗、工業製程、消防器材以及材料發泡等領域，為破壞臭氧層物質氟氯烴(HCFCs)常見的替代化學物質，該物質雖不會對臭氧層造成破壞，但具有高溫暖化潛勢(GWP)，部分氫氟碳化物的GWP甚至是二氧化碳的萬倍以上，故於蒙特婁公約第28次締約方會議通過「吉佳利修正案」，並將氫氟碳化物納為公約管制物質，希望各締約方限制氫氟碳化物製造與輸出入，且依已開發、開發中國家分階段管制氫氟碳化物消費量（即製造量+輸入量-輸出量），以逐步減少氫氟碳化物的使用。

吉佳利修正案截至目前已有超過160個國家與區域遞交批准文件，承諾遵循該修正案的削減時程與管制規範。為善盡地球公民之責任，環境部亦自主遵循國際公約，依據氣候變遷因應法第38條授權，公告「禁止或限制製造、輸入、輸出、販賣、使用或排放之氫氟碳化物種類」列管18種氫氟碳化物純物質及其混合物，並發布「氫氟碳化物管理辦法」，重點說明如下：

一、遵循「蒙特婁議定書」吉佳利修正案之管制規範：明定我國消費量基準量為24,523.8642千公噸二氧化碳當量，以及各階段削減率與削減期程。
二、明定我國氫氟碳化物管制政策與措施：

1. 管制事項與生效日期：自即日起禁止製造，以及自114年7月1日起未經核准不得輸出或輸入。
2. 核配申請期程：114年3月底前，向環境部申請114年核配量；後續每年7月底前向環境部申請次一年度核配量。
3. 核配計算公式：114年核配量為109年至111年氫氟碳化物年平均執行實績加上98年至99年氟氯烴年平均執行實績之65%；115年起核配量以前一年度全年執行實績之50%，加上當年度上半年執行實績，占可核配國家消費總量之比例計算。
4. 核配原則：保留年度消費量15%作為國家保留量後，優先核配予使用廠商，再核配予供應廠商。
5. 作為製程使用之原料用量，不納入消費量計算，但應經經濟部產業發展署出具證明用途文件。
6. 申報規定：具核配資格或持有核配量廠商應於每年1、4、7及10月底前，向環境部申報上一季執行實績；如屆期未申報且逾期未補正時，該季執行實績視為零；連續8次執行實績為零時，將廢止其核配資格並扣除當年度未執行核配量。

環境部說明，本次研訂2項氫氟碳化物管制規定，除為我國遵循國際公約之表現外，亦將透過推動管制高溫暖化潛勢溫室氣體，逐步降低我國氫氟碳化物之消費量而達成溫室氣體實質減量之目標。環境部將於近期召開氫氟碳化物核配制度說明會議，以利廠商能充分瞭解核配資格與核配量申請流程及應備之相關文件。
有關相關詳細內容，請參閱本新聞附加檔案，或於發布日起3日後至行政院公報資訊網（網址：http://gazette.nat.gov.tw/egFront/index.jsp）下載。

相關總說明重點如下：

1. 國際環保公約與法規依據
   • 《蒙特婁議定書》「吉佳利修正案」：新增納管高溫暖化潛勢物質氫氟碳化物（HFCs）。
   • 《氣候變遷因應法》第38條：環境部依此條款公告相關管制辦法。
2. 管制政策與措施
   • 公告時間：114年2月25日
   • 管制對象：18種氫氟碳化物純物質及其混合物
   • 正式施行日期：
     • 114年7月1日 起，未經核准不得輸出或輸入
     • 115年 起，凍結氫氟碳化物消費量
     • 118年 起，分階段削減氫氟碳化物消費量
3. 氫氟碳化物的影響
   • 主要應用於 冷凍設備、電子清洗、工業製程、消防器材、材料發泡 等領域。
   • 為 氟氯烴（HCFCs）替代物，不破壞臭氧層但具高溫暖化潛勢（GWP）。
   • 部分氫氟碳化物GWP為二氧化碳的萬倍以上。
4. 核配與申請規範
   • 管制事項：
     • 自即日起 禁止製造
     • 114年7月1日 起，未經核准不得輸出或輸入
   • 核配申請：
     • 114年3月底前：申請114年核配量
     • 每年7月底前：申請次一年度核配量
   • 核配計算：
     • 114年：以 109-111年氫氟碳化物年均執行實績 + 98-99年氟氯烴年均實績65% 為基準。
     • 115年起：以前一年度全年執行實績 50% +當年度上半年執行實績 計算。
   • 核配原則：
     • 保留15%作為國家保留量
     • 優先核配給使用廠商，再分配給供應廠商
   • 不納入消費量計算：
     • 供製程使用的原料用量，需經經濟部產發署核可
   • 申報規定：
     • 每季（1、4、7、10月） 底前須向環境部申報執行實績
     • 未申報逾期，該季實績視為零
     • 連續8次為零，將廢止核配資格
5. 國際與國內影響
   • 全球進展：160多個國家與區域已遞交批准文件，承諾執行削減時程。
   • 我國目標：透過管制高GWP溫室氣體 逐步減少氫氟碳化物消費量，達成溫室氣體實質減量。
6. 後續計畫
   • 環境部近期將召開氫氟碳化物核配制度說明會議，協助廠商理解 核配資格、申請流程及應備文件。
   • 詳細內容：可參閱 新聞附加檔案或行政院公報資訊網（發布日起3日後）。

氫氟碳化物管理辦法總說明
限制氫氟碳化物製造、輸入、輸出、販賣、使用或排放草案總說明